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《新田县县城总体规划(2009—2030)(2016年修订)》(草案)

2017-03-07点击:评论:0
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规划主要内容摘要

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(一)?总 则

一、?规划目的

为落实国家、湖南省新型城镇化发展战略和中央城市工作会议精神,深入贯彻科学发展观,适应新田县社会经济发展需要,促进县域村镇发展与人口、经济、资源、环境相协调,科学指导城乡发展的各项建设活动,确保经济社会全面、协调、可持续发展,经永州市人民政府同意,新田县人民政府决定对2010年永州市人民政府批准的《新田县城城市总体规划(2009-2030年)》进行修改,特编制《新田县县城总体规划(2009-2030)》(2016年修订)(以下称“本规划”)。

二、?适用范围

本规划是指导新田县城镇化和城镇发展的纲领性文件,并指导县域内各相关下位规划的编制。在新田县城市规划区范围内的一切规划建设及土地利用,均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》,执行本规划。

三、?规划指导思想

以科学发展观为指导,坚持全面落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,深入贯彻国家城乡发展的相关政策精神,坚持走中国特色的城镇化道路,切实推进与落实县域层面新型城镇化战略为基本出发点,坚持节约和集约利用资源,保护生态环境,增强可持续发展能力,从新田实际出发,实现新田的科学发展、和谐发展、跨越发展。

四、?规划期限

本规划期限为:2016年—2030年。

近期:2016年—2020年;中远期:2021年—2030年。

五、?规划范围

本规划分为“县域”、“规划区”和“县城”三个地域空间层次。

其中,县域范围为新田县的行政区范围,包括11镇1乡,行政区域总面积1022.4平方公里。

规划区指县城和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。控制范围为龙泉镇行政辖区,总面积203.49平方公里。

县城即具体进行城市用地布局的范围,规划范围包括秀峰社区、双胜社区、双碧社区、朝阳社区、新华社区、中山社区行政区域全部,以及东至潭田村、西至田家村、南至土珠山村、北至柏家村的一部分,规划建设用地面积约28.7平方公里。

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(二)?县域发展战略与目标

一、?发展战略

1、区域发展策略

融入大湘南,对接珠三角。新田县作为永州的东部门户,积极融入大湘南经济发展圈,积极参与永州市蓝宁道新加工贸易走廊的经济竞争与合作,主动对接珠三角经济发展圈、抓住机遇,承接沿海产业转移,成为永州市东进、南联的桥头堡。

2、城镇体系发展战略

(1)极化发展县城区:提升县城区功能,扩大县城区规模,增强县城区带动作用。

(2)积极培育新圩镇次中心:完善次中心城镇基础设施,提高次中心综合服务能力,建设休闲旅游城镇。

(3)培育中心镇,合理发展小城镇,完善城镇公共服务职能。

3、保护与开发战略

根据湖南省四大主体功能区划分,新田属于限制开发与禁止开发区块,对保护生态环境、建设人类美好家园承担着重要的责任,生态环境保护应居首要地位。限制进行大规模高强度工业化城镇化开发,以保持并提高生态产品供给能力的区域。在保护的基础上,严格按照环境管理法规的要求进行资源开发与利用,实现严格保护下的合理开发。

4、产业发展战略

在不损害生态功能的前提下,因地制宜发展适度资源开发、农林产品生产加工等资源环境可承载的适宜产业,积极发展第三产业、严格限制高污染、高能耗、高物耗产业,淘汰污染环境、破坏生态、浪费资源的产业。

(1)基础产业:对传统型的主导产业,引进先进技术,延伸产业链,淘汰落后产能,实现产业转型升级。

(2)先导产业:发展对区域具有较强辐射力和影响力的服务型产业,整合资源、放大优势、辐射更大区域。

(3)战略产业:利用交通优势,发展国家和地方政策所引导的,与永州产业相协调的,具有特色和区域竞争力的新型产业。

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二、?发展目标

构建现代产业体系,传承历史文化,保护山水格局,彰显城市特色,引导新田建设成为生态建设示范县、循环经济发展强县,宜居宜业宜商宜游的生态园林城市。

到2020年,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立,农村经济体制得到健全;提高医疗卫生水平,加强公共文化和福利设施建设,城乡基本公共服务均等化较大推进;不断提高住房和环境质量,丰富居民文化生活;达到中部地区县和省定三类县的全面小康标准;坚决消灭贫困,脱贫出列。

到2030年,全面落实以人为本的发展理念,从人的需求出发,构建覆盖城乡、公平均等的公共服务体系,营造更加便利舒适、充满关怀的人居环境;不断提高并合理调节居民收入,进一步提高城乡居民消费水平,优化消费结构;节省社会资源、保护自然环境,实现全面协调可持续发展。

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(三)?县域镇区(集镇)布局规划

一、?县域人口与城镇化水平

县域户籍总人口:2020年为47?万人左右;2030年为53万人左右。

县域常住总人口:2020年为41?万人左右;2030年为49?万人左右。

县域城镇化水平:2020年为45%;2030 年为60%。

城镇人口:2020年为18.9万人左右,2030年为29.4万人左右。

二、?县域镇区(集镇)空间布局结构

规划期末县域形成“一主一次二轴线”的县域集镇空间布局结构。

“一主”:指新田县县城,是县域城镇化发展的核心区域。依托原有的县城的政治、经济、文化、商贸、物流、旅游中心,完善工业产业及物流中心地位、中心市场职能,共同形成全县的服务中心。

“一次”是指重点发展新圩镇。

“二轴线”指沿新嘉二级公路的聚合发展轴和沿省道S323线的聚合发展轴。

三、?县域镇区(集镇)等级规模结构

将县域(镇区)集镇等级分为县城——中心镇——一般镇——集镇四个级别。

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四、?县域产业选择与布局

1、?产业选择

第一产业:巩固和提升农业的基础地位,打造“生态健康型农业生产强县”。

第二产业:促进传统支柱产业的生产方式向智能化、精细化、集群化转变,实现新田工业转型升级创新发展。

第三产业:优化发展生产性服务业,推动经济提质增效升级,稳步发展现代物流业、现代金融业、科技服务业和信息服务业。

2、?县域产业布局

根据各乡镇经济发展特征、主要产业的发展水平、地理位置和自然条件,并根据自然条件的相似性和社会经济联系的密切性及差异性,同时兼顾行政区划,统筹全县产业发展,进行产业空间布局。

推动形成南、中、北三个产业经济功能区,县域产业空间形成“一心两区”的布局形态。

(1)一心:产业聚集发展核心。

(2)两区:建设北部生态经济区和南部现代农业经济区。

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五、?县域综合交通规

1、?县域交通规划目标

????在县域范围建立起一体化统筹建设、管理和服务,客货分流、内外交通衔接良好的综合交通网络,引导和支持县域的空间布局和社会、经济、产业一体化发展。县域对外畅通各个方向的对外通道,对内构建以高速公路为主体,国省干线公路为骨架,县乡公路为补充,联系各产业发展组团的便捷联系交通网络,进一步提高县域交通网络的等级和通达性,重点建设县城与各乡镇的快捷联系通道,规划“三横一纵”的县域快速交通主干路网,形成县城与各乡镇以及各乡镇之间便捷交通联系网络。实现县城与周边县市之间二级以上公路相连,县城与各乡镇之间三级以上公路相连,各乡镇之间四级以上公路相连,村与村连通的公路网络。

2、?县域交通发展战略

(1)区域交通融合发展战略,加快推进区域交通基础设施建设,推进“蓝宁道新”交通一体化发展。

(2)县域交通高效连接战略,优化交通网络结构和布局,强化各乡镇之间交通联系,提升县城的区域影响力。

(3)城乡公交一体化发展战略,构建层次清晰、设施完善的城乡公交体系。

六、?县域旅游发展规划

1、?发展目标

近期目标:湘桂粤三省区和东南亚国居民出游的文化生态、旅游目的地之一;旅游业成为新田县国民经济的支柱产业,第三产业中的重点支柱产业。

远期目标:中国南方知名的文化、生态旅游目的地,旅游集散地和旅游综合服务基地;旅游业成为新田县的重点支柱产业。

2、?旅游发展空间结构规划

新田县旅游发展空间结构为:“四区一中心”的花瓣型布局。

“四区”即东西南北四片:东南区——“宗教文化旅游区”;西南区——“古堡古民居旅游区”;东北区——“原乡风情旅游区”;西北区——“瑶族风情旅游区”。

“一中心”?即游客集散中心,以龙泉镇为重点,由青云公园、玉峰寺、文庙、十里滨河风光带等旅游区(点)组成的旅游区。

七、?县域环境保护与生态建设规划

1、?县域环境保护规划

(1)大气污染控制规划

2030年城乡空气质量稳定在二级以上水平,各污染物指标有一定程度的降低,自然保护区、风景区和森林公园的空气质量稳定在一级水平,各污染物含量极低。

(2)水污染控制规划

2030年各主要河流水质稳定在三级以上水平。

(3)固体废物控制规划

2030年危险物排放量为零,工业废物综合利用率达到90%,生活垃圾无害处理率达到100%。大力提倡废物分类收集,变废为宝,同时建设垃圾处理场,集中处理城区的垃圾。各城镇设立垃圾转运站送垃圾处理场,形成产业化,防止地下水污染。

(4)噪声控制规划

2030年城镇区噪声控制在52分贝,交通干道噪声控制在65分贝,城镇内噪声达标区域的覆盖率达到90%以上。

2、?县域生态建设规划

(1)生态保护区

生态保护区主要包括县域范围内自然保护区、森林公园、重点风景旅游区、水源地、矿产资源开发区和基本农田保护区。

(2)生态控制区

生态控制区主要包括以各生态保护区为中心的半径为1000米的过渡地带,具有饮水保护任务的水体周围地区,水土流失较为严重的山地和丘陵地区和一般农业发展区。

(3)生态引导区

生态引导区除以上两区以外的所有区域均为生态引导区。此区域覆盖了现状所有城镇建设区及其周围适宜城镇发展的生态不敏感和低敏感区域。该区域是未来城镇重点生长的区域,是城镇扩展的方向。该区域的生态环境条件较好,建设时要注意与生态环境的协调,对规划和建设项目严格进行环境影响评价。

八、?县域空间管制规划

1、?县域空间管制分区

规划将全县域划分为城镇建设区、自然保护区、风景名胜区、历史文化保护区、基本农田保护区、水源保护区、矿产资源分布地区等进行空间管制。

2、?县域空间管制要求

(1)城镇建设区用地管制

严格执行城镇总体规划,依据规划审批城镇建设用地。严格控制城镇用地规模,不得擅自扩大建设用地范围,所有建设项目都应按照国家规定的标准使用土地,县城建设依法严格执行规划审批制度。严格按村镇规划审批村镇建设用地,充分利用现有建设用地和空闲地;农村居民点不得突破人均用地指标,农村居民每户只能有一处不超过标准的宅基地,实行建新房拆旧房措施。

(2)自然保护区管制

福音山国家森林公园和秀峰岭自然保护区(县级)按照《自然保护区条例》进行管治。

(3)风景名胜区管制

南国武当山景区自然条件较好,风景独特,应积极开展风景名胜区的调查申报工作,建议申报省级风景名胜区。

(4)历史文化保护区管制

对新田县现有文物点88处进行保护,对文物古迹的保护应严格执行《文物保护法》有关规定,除直接与保护相关的建筑外,禁止其他各类建设。

(5)基本农田保护区管制

严格执行国家《基本农田保护条例》,落实耕地保护目标责任制,严格执行基本农田保护制度。国家的能源、交通、水利等重点建设应尽量避开基本农田保护区,确因特殊情况需要占用的,应按照规定的审批权限与程序报批。严格控制将耕地擅自转为非耕地,禁止乱占滥用耕地,对建设占用规划预留的一般耕地,必须先办理农用地转用审批手续,批准改变用途后才能征用。

(6)水源保护区

包括饮用水源一级保护区和饮用水源二级保护区。饮用水源一级保护区为金陵水库、两江口水库、肥源水库和塘下水库,饮用水源二级保护区为新田河和双胜河水域。

7、矿产资源分布地区

石羊镇方解石开采区、大坪塘镇煤矿开发区等作为矿产资源重点开采区。

九、?县域防灾设施规划

1、消防规划

(1)县城消防规划

规划县城共布设1个消防指挥中心、1个特勤消防站、2个一级普通消防站,1个二级消防站。消防站建设标准按《城市消防站建设标准》(2006版)执行。

(2)乡镇消防规划

中心镇设1个二级普通消防站,一般镇应设置政府专职消防队或义务消防队,配备相应的消防设施设备,负责本乡镇的消防安全。镇区道路建设的同时按规范布置消防栓。

2、防洪排涝规划

(1)防洪标准

规划新田县城防洪标准为近期按20年一遇,远期为50年一遇。

(2)排涝标准

县城排涝标准为10年一遇24小时暴雨24小时排干。乡镇建设应避开有洪涝隐患的地段,

合理选择建设用地。

3、抗震防灾规划

规划新田县一般建筑需按 6 度设防,学校、医院等重大建设工程应按 7 度设防,其他易产生严重次生灾害的工程应进行地震安全性评价工作,并按地震安全评价结果进行抗震规划。

4、地质灾害防治规划

(1)地质灾害威胁的对象和范围

地质灾害威胁范围主要是我县北部的金陵、莲花、门楼下三个乡镇和南部的大坪塘、高山等乡镇,这些区域属山体崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷为主的地质灾害易发区。

(2)重点防范期

?根据气象部门的降雨趋势预测,预计全县地质灾害发生时间为4月至9月,其中5月至6月、7月至8月中旬为地质灾害高发期。

5、人防规划

(1)人防干道工事结合城镇规划建设,平时辟为地下人行道、商店、车库,战时为疏散隐蔽场所,实行平战结合。

(2)规划在行政办公区内设置一个防空指挥中心,到2015年人员隐蔽工事达到人均1㎡。(3)新建居住区按照建筑总面积的2%建地下室,6层以上建筑执行《人民防空工程设计规范》中有关条文。

十、?美丽乡村建设发展指引

1、?美丽乡村建设总体目标

按照“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”的要求,加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设,梳理现有资源,挖掘优秀资源,明确产业定位,因地制宜发展目标,打造布局优化、民居美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务强化的美丽乡村。

2、?美丽乡村建设策略

(1)融入文化元素,挖掘文化资源;

(2)提高乡村建设标准,提升乡村建设品位;

(3)突出产业支撑,打造富民产业。

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(四)?规划区城乡统筹规划

一、规划区城乡统筹原则

1、?规划优先原则

2、?平等互利原则

3、?优势互补原则

4、?非均衡协调发展原则

5、?制度创新原则

6、?“两只手”结合调节的原则

二、县城规划区内村庄建设与控制

县城规划区内村庄分为鼓励发展村庄、限制发展村庄、不再保留的村庄。

鼓励发展村庄为有一定的特色且发展条件较好的村庄,规划鼓励发展村庄23个。规划限制发展村庄10个。不再保留的村庄为纳入县城建设用地的村庄,规划不再保留的村庄 29个。

四、县城规划区内农产品生产基地规划

规划确定坦头坪、鱼游、龙兴、上庄、潮水铺、砠下、秀富里为水产品养殖,稻谷基地。规划确定洞源、源头、鱼池头、大湾村、东升为药材、水果种植基地。规划确定社门口、过肥田作为蔬菜基地,规划确定龙脉塘、小岗、秀水岭作为谷鸭、草鹅基地;规划确定梅溪、五柳塘、黄沙溪发展成生猪、蔬菜基地;规划确定毛里坪、青龙、石古湾鼓励发展成烤烟基地。

五、重要基础设施规划

县城的重要基础设施除县城建设用地内所规划的水厂、污水处理厂、变电站等,在规划区范围内还有殡仪馆和垃圾填埋场,同时还有上层次规划的永郴高速、永郴铁路经过规划区。

六、县城规划区空间管制要求

(1)禁止建设区

规划区范围内禁止建设区包括地表水源一级保护区、地表水源二级保护区、县城楔形绿地、自然河流水系保护区、基本农田区以及县城滞洪区等。主要分布在规划区范围东北部、东部及西南部基本农田保护区以及地址灾害易发区等区域。

(2)限制建设区

限制建设区为不宜安排城镇开发项目的地区;确有进行建设必要时,安排的城镇开发项目应符合城镇整体和全局发展的要求,并应严格控制项目的性质、规模和开发强度。主要为县城规划区范围内县城空间增长边界外的用地。

(3)适宜建设区

适宜建设区为可以安排城镇开发项目的地区。主要依托现状建成区向外拓展的发展用地。

(4)已建区

对建成区应采取用地调整和旧区改造方针,根据县城用地结构调整和发展要求,逐步搬迁有污染的工业企业,提高公共设施和公共绿地比例,改善县城环境。

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(五)?县城规划

一、县城性质

新田县城是永州市域二级经济中心城市,是新田县的政治、经济、科技、文化中心。以发展工业贸易为主、以生态旅游为特色的生态园林城市。

二、县城职能新田县县城职能定位:全县的政治、经济、科技、文化中心;旅游服务基地;现代制造基地;商贸物流基地。

三、县城人口规模

县城人口2020年为17万人;2030年27.5万人

四、县城建设用地规模

近期至2020年,控制建设用地18平方公里,人均建设用地105平方米/人。远期至2030年,县城建设用地总量为28.7平方公里,人均建设用地控制在104平方米/人左右。

五、县城发展方向

引导城市建设拉开布局架构,“生活向北,产业向南”,由围绕老城单中心点状聚集向城市重点发展方向拓展。

确定县城发展方向为:向南向北优先发展,向西适当延伸,适当控制向东发展。

六、县城开发边界

本次规划确定新田县县城的开发边界:北至日西河,东至蚂蝗洞、东门桥、欧家塘村,南至永郴高速,西至塘下水库、S323,总面积约 54.56平方公里,控制建设用地规模约36平方公里。

七、县城空间布局结构

立足“南有新田”现代化综合服务中心的规划思路及目标,根据空间形态和自身条件,打造 “三轴四心三片五带”的空间形态。

“三轴依存,共生发展”:三轴空间的发展方向,分别为城市东西向龙泉路生活发展轴线和城市南北向陶然街产业发展轴及秀峰街生活发展轴线。

“四心相拱,珠联玉串”:指商贸物流主中心、传统商业主中心、南部工业新城产业服务中心及文化体育中心四个中心。

“三片独立,干道相连”:指东部人文宜居片区、南部工业新城产业服务区、北部现代商贸服务区,各自设有县级或组团级服务中心,各个组团都为自身能提供基本的公共服务,各组团之间通过干道联系。

“五带楔入,显山露水”:规划以现状 五条河道为自然生态廊道引入县城,构筑新田生态绿网,使城市发展与自然保护完美融合。

八、组团规划

根据地区所处位置、周边环境、公共设施布局、自然景观特色等要素将整个县城划分为三大组团,赋予其不同规划理念及设计处理方式。三大特色功能组团分别为:东部人文宜居城、南部工业新城、北部现代商贸服务城。

九、县城建设用地结构

结合城区用地布局规划,规划远期城市建设用地为28.7平方公里,人均县城建设用地 104.23 平方米。具体用地安排详见附表 《新田县县城总体规划用地汇总表》、附表《新田县县城总体规划建设用地平衡表》。

十、县城交通发展战略

建立以公共交通为主的交通政策,鼓励发展公共交通。提高交通设施的利用率,降低整个城市为解决交通问题所付出的成本。提倡步行和自行车等自助交通方式。

十一、县城道路网规划

1)主干路

规划形成以城市主干路为骨架,以次干路、支路相结合的有机分布的城市道路系统,城区成“一环紧扣,三纵三横”的骨架路网结构。“一环”指城市外围连接东西向省道、南北向国道,避免过境交通对城区的切割影响而设置的城市快速通道。“三纵”指叠翠街、双碧街、秀峰街。“三横”指新田大道、龙泉路、新嘉公路。

2)次干路

本次规划的次干路主要有田家路、陶然街路、东溪街、滨河西路、滨河东路、新华路、前进路、先云路、公园东路、晓日路、扒田丘路、云鹤路、银象路、金羊路、玉麟路、朝阳路。

十二、公共交通规划

1.公交系统结构

在县城范围内构建公交干线为骨架,常规公交为补充的公共交通系统。

2.公共交通专用道规划

规划区公交专用道采用 “一环、两纵、三横”的规划布局,“一环”指新田县城城市环路,“三横”是指规划区的新田大道、龙泉路及金羊路,“两纵”是叠翠街与秀峰街。3.常规公交线网布局

规划区公共交通发展以地面公共交通为主体,出租汽车为辅的多方位优势互补的综合客运交通体系。保障公共交通的公益属性。

十三、慢行交通规划

慢行系统包含步行系统及自行车车道系统构成,本次规划慢行系统由“三大区域、四环相扣 、五带锲入、多点点缀”的慢行体系结构组成。

三大区域:指孝文化公园与植物园慢行区域、TOD 开发范围慢行区及自来水厂周边生态公园慢行区域。

四环相扣:通过沿环城北路、环城南路、龙泉大道、叠翠街及秀峰街设置自行车道,构筑区域四环绿道网络。

五带锲入:指滨河慢行区,以日东河、日西河、舂陵河、里下河、双胜河五条水系为依托,构建滨水慢行系统,创造亲水空间。

多点点缀:主要指公园节点慢行区域,如狮形岭公园、双胜河公园及中央公园等公园节点的慢行区域。

十四、综合交通枢纽规划

规划客运交通枢纽三处:汽车站、物流中心汽车站和城乡一体化车站,集长途客运、城乡公交与市内公交换乘于一体。

十五、公共管理与公共服务设施用地指标

规划公共管理与公共服务设施用地252.07公顷,占县城建设用地的8.79%,人均用地9.17平方米。

十六、工业仓储物流用地指标

规划工业用地356.38公顷,占建设用地的12.43%,人均用地12.96平方米,集中布置在县城西部的新田县工业集中区内。

规划新田县物流仓储用地56.77公顷,占建设总用地的1.98%,人均用地2.06平方米。

十七、工业区布局

规划工业用地主要布局在县城西部的新田县工业集中区内,工业用地在现有基础上以东溪路往东,主要沿双碧街向南拓展。规划工业区用地10平方公里左右,为产业发展提供用地空间。

十八、仓储物流用地布局

本次规划确定在城西(新田大道和田家路交叉口东南角)、城南(陶然街和城南路交叉口西南角)和城东(新华东路以北、环城东路以南)布置仓储区。主要是考虑新田大道、陶然街和新华东路出城非常便捷,与通车后的高速公路以及与郴州联系紧密。

十九、县城工业集中区发展规划

工业园片区规划以“城市新城,工业新区”为规划总目标,工业发展与新城建设并重。片区规划家俬产业园、机械加工产业园、富硒农产品加工产业园、综合加工产业园四个专业园区,着力构建新型产业聚集地。

片区规划家俬产业园、机械加工产业园、富硒农产品加工产业园、综合加工产业园四个专业园区,着力构建新型产业聚集地。新增工业用地配套20%的商住用地,带动区域活力,服务园区。工业集中区以“南扩北控”的近期建设思路,新田集中区总规划面积10平方公里,2015年已建成4.38平方公里。集中区规划扩园区域主要在县城的西面和南面,总面积约5-6平方公里。

二十、绿地系统规划

1、绿地规划指标

规划绿地广场用地399.35公顷,占县城建设用地的13.93%,其中公园绿地面积345.32公顷,人均公共绿地面积为12.56平方米,城区绿地率30%以上,绿化覆盖率45%以上。

2、绿地系统布局结构

新田县县城规划绿地结构为?“三园引领、五带入城、多星点缀”的绿地系统结构。?

“三园”:孝文化公园、青云公园和狮形岭公园三个城市级公园;“五带”:里下河、双胜河、日西河、日东河、新田河五条景观廊带,滨水沿岸控制30米-100米用地作为滨水风光绿带建设用地;“多星”:指规划的多处社区级公园和街头绿地。

3、生态绿地规划

规划新田河、日东河、日西河、双胜河等县城周边主要水系两岸均必须保留一定宽度的绿地空间,在规划建设用地范围内的河段控制绿带宽度20~100 米,建设用地外围段控制绿带宽度600-1000 米。规划在老城区北面结合自来水厂周边山体保留有大量的生态绿地。

4、公园绿地

公园绿地分为城市级、社区级二个服务层面。?

规划结合现状优越的自然山水条件,通过环境打造和提升,布局三处县级公园,其中包括狮形岭公园、孝文化公园、青云公园,同时,依托滨水绿带的建设,形成规划区生态“绿轴”,加强“绿轴”周边环境建设,并在各个街区均匀布置多个社区绿地。规划按1000米服务半径设置居住区公园,按照500 米服务半径设置小区游园。

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二十一、整体风貌和景观框架

利用县城的青山绿水,挖掘新田县文化精髓,打造生态环境优美,文化历史底蕴深厚的美丽新县城。基于自然景观及其空间格局,形成城市景观结构。规划区域的城市景观结构及其核心元素可以概括为“四轴、五带、多节点”。?

“四轴”:主要指秀峰路、叠翠街、新田大道及龙泉大道四条城市景观轴线;?

“五带”:主要是指日东河、新田河、双胜河及里下河五条滨水景观带;?

“多节点”:主要指规划区内的门户景观节点和绿化广场景观节点。

二十二、县城风貌特色组团

规划结合县城各组团功能,将县城分为现代商贸物流景观风貌区、现代产业景观风貌区、老城区商贸景观风貌区、新城综合服务景观区、生态居住景观风貌区、滨江生态景观风貌区。

现代商贸物流景观风貌区:位于新田大道两厢。

现代产业景观风貌区:位于县城西北部与县城南部。

综合配套景观区:位于新田县城中部,行政中心周边区域。

老城商贸核心景观风貌区:位于新田县老城区新华东路两厢。

生态宜居景观风貌区:位于环城北路以北以及县城东南部日东河两厢。

滨江生态景观风貌区:位于县城中部,新田河两厢。

二十三、历史文化保护规划

1、保护内容

新田县县城抓好新田文庙、玉峰寺、状元楼、米芾醉菊图、青云塔等市级以上文物保护单位的保护与利用。划定文保单位的保护范围,保护文物本身,维护文物存在的环境。

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(六)?县城近期建设规划与远景设想

一、?近期建设规模

1、近期建设规划期限:2016年——2020年。

2、近期建设的规模

2014年底县城总人口为12.2万人,现状建成区12.75平方公里。规划至2020年,县城总人口达到17万人,总用地面积18平方公里,人均用地面积105.8平方米。

二、?近期重点建设计划

2016年到2020年的近期建设时限中,将通过不断完善城市基础设施、教育等重点项目建设、城市住房建设等,进一步优化城市居住、旅游、投资环境,将新田建设成为“宜居、宜商、宜游”的美丽新城。

1、道路工程建设:2017年拟建云鹤路等13条道路的“白改黑”工程,拟建新田大道西2段等34条道路的沥青路面建设工程;继续开展扒田路等21条道路的沥青路面建设工程,继续完成飞马路西段等8条道路的水泥硬化工程。

2、教育工程建设:开展一中、瑞华学校、中心幼儿园的扩建、新建工程;完成一中、党校的搬迁工程。

3、公共服务工程建设:新建县城教育中心、交通中心、城建中心、农业中心、工业中心五大中心工程,开展司法局二期工程建设。

4、交通物流工程建设:开展冷链物流园和综合物流园的建设工作,新建农村客运站、汽车城南社会停车场和环城东路货运停车场。

5、市场建设:新建双碧街市场、畜禽交易市场、怡华路农贸市场和汽车交易市场4大市场。

6、文化旅游配套建设:开展韩林山公园景区、先锋街历史文化保护工程的前期建设工作,助推文化旅游产业发展。

7、绿地公园建设:新建南门口广场,开展公园东路滨河风光带在内的5大滨河风光带建设;新建平头岭公园和工业园公园,开展其他社区小游园的建设工程。

8、环卫设施:建设县城环卫中心、垃圾中转站、环卫停车场、公厕等环卫设施。

9、住房建设:重点搞好城郊税务所等7处棚户区的改造工程。完成在建公租房的建设。

三、?远景设想发展方向

远景县城主要往南、往西向发展

四、?远景设想空间结构

城市空间布局基本格局由东部的生活区、西部的工业城通过道路联系组成。

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新田县住房和城乡规划建设局

2017年3月7日

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